一、制作工作底图： (1)选用1∶1万地形图，将最新资料绘制于上； (2)重新换算绘制等高距，按沙盘模型所要求的规格尺寸绘制等高距； (3)工作底图与沙盘模型之比为1∶1；

二、制作底盘： (1)选用木工板等材料制作底盘； (2)底盘高度60-70公分，宽度比沙盘模型有效面积宽10-25公分；

三、沙盘成型： (1)选用中密度白色发泡沫，厚度为1公分，依地形图最低等高距至最高等高距次序切割； (2)将切割好的各层泡沫板依次用泡沫胶粘贴； (3)用手提微型切割机配合电烙铁修饰山头； (4)使用加热切割方法将河流、山塘水库挖出；

四、安装光电部分： (1)选用防水型灯串联，每串36个灯泡； (2)将防水型灯安装于河流、山塘水库之下，上面覆盖绿色有机板； (3)将防水型灯安装于各行政单位的位置上，灯泡出露地面0.5公分，灯泡上面安装空心的房屋小模型； (4)将防水型灯安装于行政区域界线，出露地面0.5公分，用绿色隐盖，每个灯泡之间距离5公分； (5)将各组灯串联接在灯光控制器上； (6)外接电源为照明电源，照明电源与总开关之间安装电压稳定器； (7)在每组灯与总开关之间安装图例控制按钮；

五、修铆部分： (1)用瓷粉配合胶水调制成面料覆盖在泡沫成型后的山峰河流上，在 25度以下的坡地部分用小刀开出梯田，在小溪部分用三角刀开出小水沟并用注射器注射兰色油漆，形成小溪； (2)将用有机板及软木等材料制成的楼亭、桥梁民舍等小模型。